谭清值：全国人大兜底职权的论证方法

国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中提出，要建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。

同时，还要应对人民币升值，欧元贬值的大趋势，以及会越来越重的反倾销调查及博弈。市场日趋多元化欧洲市场很难预估，欧债危机还在发酵，大家能够预见到的，不会在短时间内解决。

大规模过剩后，对小型企业影响很大，然后打价格战，扰乱整个市场价格。品牌与管理越来越重要我认为，太阳能光伏还在全球内扩大发展和影响力。当然，行业内还有另外一个论调说并购海外的项目公司和工程公司，我的判断是并购容易，管理和融入很难。对于历史较短的中国太阳能光伏企业来说，产业发展经验很少，对未来趋势的把握，也更多靠自己摸索。晶澳能源控股有限公司CEO方朋称，目前遇到的困难是暂时性的，往长远看，还应乐观。

由于生产成本的压力，进入低谷的多是生产型企业，以及那些对市场变化准备不足的工程商和分销商。以前疯狂的扩产中，管理抓得不细，花高价格请来的人才和购买的设备，在危机面前都没有发挥作用。该报告表示，2011年太阳能的公用事业市场增幅最大，为185%，其次是商业市场，增幅为127%，再次是住宅市场，增幅为11%。

尽管去年美国在全球太阳能光伏市场中的所占份额为7%，但这个数字很可能会在2016年上升到15%。商业市场不仅包括为各大企业进行的太阳能设备安装，而且还包括为政府及非营利组织进行的安装。这项现金补助计划给予开发商项目成本30%的补贴。由绿色科技媒体公司（Greentech Media）旗下的市场研究机构GTM Research及美国太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association）联合发布的这份研究报告显示，2011年美国光伏组件安装量约为1855兆瓦，比2010年的887兆瓦有明显增加。

安装商得益于过去一年光伏组件价格的大幅下跌，而这部分是由于政府补贴削减及世界上两个最大的太阳能光伏市场德国和意大利的需求减少所致。据最新公布的一份市场研究报告显示，尽管被业界普遍利用的一项联邦补贴已经结束，但预计2012年美国太阳能光伏市场仍会实现51%左右的增长速度，而太阳能电池板的安装量会达到2800兆瓦。

这20%的跌幅也是由于正在安装的大型太阳能项目有所增加所致，尤其是那些开发商用以向公用事业公司出售电力的项目。中国拥有世界上一些最大的太阳能电池板制造商，而且是美国分销商及项目开发商的一个主要的太阳能设备供应来源。这些项目将有资格获得现金补助，只要它们是在去年年底前开工的。（各公司仍然可以在2016年年底前在可再生能源项目上获得30%的税收抵免优惠）该报告称，许多项目将在今年内完成，从而将有助于提振2012年的美国安装量数据

每一片太阳能道路电池板可以每天发出7.6千瓦时电力，成本大概为7000美元。如果大范围推广，可能实际上可以让美国真正摆脱化石燃料的束缚：一段一英里长的四车道高速公路可以使500个家庭脱离电网。太阳能板下的最底层是电路以及连接到家庭和电力公司数据模块（电视、电话、互联网）。美国能源部刚刚给了新贵公司太阳能之路10万美元，来开发12乘12英寸名为太阳能道路的太阳能电池板，这种电池板可以嵌入路面，向电网中输入电力。

智能材料，顶层据称为半透明，高强度材料。然而，该技术距离实际应用还有很长的路要走，目前甚至连雏形还没有建起来。

这种电池板可能还会带有LED（发光二极管）道路标志以及内建的加热单元，可以防止路面冻结。据说是玻璃，有点奇怪，尤其是太阳能之路公司声称其表面可以提供绝佳的循迹力。

如果整个美国州际公路网线系统采用这一电板，能源将不会再成为整个国家的问题。此外，每一片太阳能道路电池板都有自己的微处理器和能源管理系统，因此即使其中某一片出现问题，其余的电池板并不会受到影响据说是玻璃，有点奇怪，尤其是太阳能之路公司声称其表面可以提供绝佳的循迹力。这种电池板可能还会带有LED（发光二极管）道路标志以及内建的加热单元，可以防止路面冻结。然而，该技术距离实际应用还有很长的路要走，目前甚至连雏形还没有建起来。美国能源部刚刚给了新贵公司太阳能之路10万美元，来开发12乘12英寸名为太阳能道路的太阳能电池板，这种电池板可以嵌入路面，向电网中输入电力。

如果大范围推广，可能实际上可以让美国真正摆脱化石燃料的束缚：一段一英里长的四车道高速公路可以使500个家庭脱离电网。如果整个美国州际公路网线系统采用这一电板，能源将不会再成为整个国家的问题。

此外，每一片太阳能道路电池板都有自己的微处理器和能源管理系统，因此即使其中某一片出现问题，其余的电池板并不会受到影响。智能材料，顶层据称为半透明，高强度材料。

每一片太阳能道路电池板可以每天发出7.6千瓦时电力，成本大概为7000美元。太阳能板下的最底层是电路以及连接到家庭和电力公司数据模块（电视、电话、互联网）

近日，台湾玉晶光电集团与厦门闽隆科工贸有限公司在厦门举行签约仪式，正式达成光伏太阳能领域的合作。未来，玉晶光电将会以厦门和福建为最主要的桥头堡，积极推进合作，开拓大陆市场。据台湾玉晶光电（厦门）有限公司营运副总经理邱俊荣表示，厦门闽隆光伏太阳能产品品质很好，这种强强结合，将对公司的发展产生积极影响。台湾玉晶光电与厦门闽隆是在厦门举行的2012海西（厦门）国际新能源产业博览会上达成这项光伏合作协议的

近日，台湾玉晶光电集团与厦门闽隆科工贸有限公司在厦门举行签约仪式，正式达成光伏太阳能领域的合作。未来，玉晶光电将会以厦门和福建为最主要的桥头堡，积极推进合作，开拓大陆市场。

据台湾玉晶光电（厦门）有限公司营运副总经理邱俊荣表示，厦门闽隆光伏太阳能产品品质很好，这种强强结合，将对公司的发展产生积极影响。台湾玉晶光电与厦门闽隆是在厦门举行的2012海西（厦门）国际新能源产业博览会上达成这项光伏合作协议的

按照中国节能协会节能服务专业委员会统计，以每座重点城市未来两年公共建筑节能改造面积400万平米计算，每个建筑节能改造重点城市蕴含4000亿元的商机。据了解，2011年下半年，国家启动全国大型公共建筑节能改造重点城市试点，目前有近40个大中城市入选。

工信部节能与综合利用司副司长杨铁生表示，有条件的地区可以采用太阳能集热器替代小型燃煤锅炉。在城市工业节能领域，目前我国在用工业燃煤锅炉每年消耗标准煤约4亿吨，约占我国煤炭消耗总量四分之一，排放二氧化碳约占全国排放总量10%，若全国燃煤锅炉半数由太阳能工业锅炉替代，一年可节约原煤约2000万吨，减少二氧化碳约4000万吨的排放。太阳能领军企业四季沐歌相关负责人给出的解读是：2012年，新能源产业将继续升温。同时城市工业节能步伐将进一步加快。

国家统计局数据显示，在我国，连续五年工业能耗占全国总能耗70%以上。日前，根据工信部发布的《工业节能十二五规划》和住建部下发的有关建筑节能的通知看来，从太阳能供热、采暖、烘干、制冷到太阳能热发电，太阳能光热行业将迎来千亿级的发展商机。

住建部也明确表示，今年将适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点，力争十二五期间新建绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造。对此，四季沐歌相关负责人表示，在城市节能领域，太阳能不仅可以与建筑完美结合，从城市供水节能、城市采暖节能、城市制冷节能到城市供电节能，太阳能光热大有用武之地。

工信部在《规划》中明确九大行业节能降耗路线图，其中，工业锅炉窑炉节能改造工程被列为九大重点节能工程之首。事实上，对太阳能行业而言，机会窗口已经打开。